En los términos establecidos en la Ley orgánica de la PAOT, la institución formuló dictámenes técnicos y periciales respecto de daños ambientales para cuantificar las afectaciones y proponer las medidas de  restauración o compensación ambiental necesarias.

Durante 2008 se realizaron un total de 334 dictámenes técnicos, de los cuales el 64% fueron solicitudes externas y el 36% internas.

Tipo de solicitante de dictámenes técnicos atendidos en 2008

El mayor número de dictámenes realizados se llevaron a cabo para la Delegación Cuajimalpa siendo el 21% y las demarcaciones en las que se tuvieron menos solicitudes fueron Venustiano Carranza e Iztacalco con el 1%.

Total de dictámenes emitidos por delegación
Porcentajes

Los temas que predominaron en la elaboración de dictámenes fueron los relacionados con afectación de arbolado, ruido, cascajo, zonificación, asentamientos humanos y evaluaciones ambientales y otros; siendo el tema más recurrente el de zonificación, asentamientos humanos y evaluaciones ambientales con el 55% de casos atendidos y el menos recurrente el clasificado como Otros que principalmente incluye los temas de trasplantes e infiltración de agua, con el 2% de los casos.

Clasificación de los dictámenes

En cuanto al tiempo de respuesta de atención a las solicitudes de dictámenes, se logró una mejora significativa al  atender 334 dictámenes que representó el 80% del total de las mismos.  El mayor número de dictámenes se resolvieron en el último semestre del año, lo que coincidió con la contratación de personal técnico como parte del fortalecimiento institucional de la Procuraduría.

Número de dictámenes atendidos en 2008

A continuación se presenta una descripción de aquellos dictámenes que por su complejidad o por lo exitoso de sus resultados son considerados como relevantes.

Ruptura del bordo del Río San Buenaventura, Delegación Xochimilco

En agosto de 2008 se presentó tormenta que generó una avenida máxima extraordinaria del río San Buenaventura, lo que ocasionó la ruptura del bordo de la margen izquierda del cauce del Río San Buenaventura con la consecuente inundación de la Colonia San Bartola El Chico, afectando alrededor de 100 inmuebles de uso habitacional y varios establecimientos comerciales, así como el anegamiento y azolvamiento de los carriles de la lateral sur y dos carriles centrales del Anillo Periférico Boulevard Adolfo López Mateos.

Área de afectación por la ruptura del bordo del Río San Buenaventura.

El dictamen realizado por la PAOT determinó que el colapso del bordo se originó por:

el debilitamiento del bordo debido a la excavación de dicho elemento estructural y la remoción de árboles

el material del bordo de textura areno-limosa era poco compactado

la ocurrencia de una avenida máxima que socavó el bordo originando una abertura por donde tuvo lugar el desfogue de un flujo combinado de agua y sedimentos

Los resultados de este dictamen, aunados a los obtenidos en un dictamen previo realizado para la Fiscalía Especial para la atención de Delitos Ambientales de la Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Distrito Federal, en el que se había determinado el debilitamiento de la estructura de encauzamiento del río por la afectación de 36.98 m2 de la zona federal del río San Buenaventura ocasionados por la excavación de 205 m3 del bordo de la margen izquierda de este río, así como por el derribo de 6 árboles del Género Eucalipto, demostró la ocurrencia de la situación de riesgo que la PAOT había señalado desde el 2007.

Este dictamen forma parte de la averiguación previa que lleva acabo la Fiscalía Especial para la atención de Delitos Ambientales.

Afectaciones por la ruptura del bordo del Río San Buenaventura

El dictamen solicitado por la Subprocuraduría de Protección Ambiental, permitió demostrar la situación de riesgo de desbordamiento del río, que había sido prevista en dos dictámenes emitidos con anterioridad por la PAOT, con motivo de una construcción privada ilegal; uno de estos dictámenes es el solicitado por la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Ambientales, descrito previamente.

Ruido generado por tres centros educativos en Avenida Acueducto, Colonia La Laguna Ticomán, Delegación Gustavo A. Madero

El presente dictamen se elaboró en apoyo a las investigaciones de las denuncias ciudadanas que señalaban la molestia de los residentes de la Unidad Habitacional Zacatenco Lindavista por el ruido excesivo emitido por las escuelas “Juan Ramón Jiménez” y “Andrés Iduarte", debido al uso de micrófonos y altoparlantes, así como de la escuela “Justo Sierra” por el funcionamiento de tres compresores y un extractor de vapores.

El dictamen se orientó a realizar las mediciones acústicas para determinar si las emisiones sonoras generadas por los planteles educativos exceden los límites máximos permisibles establecidos en la “Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-005-AMBT-2006, que establece las condiciones de medición y los límites máximos permisibles de emisiones sonoras, que deberán cumplir los responsables de fuentes emisoras ubicadas en el Distrito Federal”.

Como resultado de lo anterior, se determinó que la escuela “Andrés Iduarte" excedía el límite máximo permisible de 65.0 dB(A) para el horario de las 6:00 a las 20:00 horas y, las escuelas “Juan Ramón Jiménez” y “Justo Sierra”, aun cuando no excedían dicho límite, generaban un nivel sonoro que en alguna medida provocaba la molestia vecinal.

Localización de fuentes emisoras de ruido.

En lo que se refiere a los altoparlantes utilizados en las tres escuelas, el personal de la PAOT indicó a los directores de las escuelas el nivel de volumen con el que deben utilizar el equipo de sonido a fin de no sobrepasar los limites permisibles.

Por otro lado, la Escuela Justo Sierra acondicionó barreras de ruido en el cuarto de compresoras y realizó las adecuaciones necesarias en los extractores de aire para evitar la dispersión de atas emisiones de ruido, sirvió de apoyo con los resultados del dictamen se logró sensibilizar a los directores de las escuelas sobre el problema ambiental que se estaba generando, derivando en la emisión de la resolución por vía de la conciliación.

Excavación en la Colonia Lomas de Palo Alto, Delegación Cuajimalpa de Morelos

En Paseo de los Tamarindos, Delegación Cuajimalpa de Morelos, se llevó a cabo la remoción de árboles y cubierta vegetal debido a la excavación realizada para una obra en construcción en la ladera o talud de una depresión del terreno correspondiente a un escurrimiento superficial, como se muestra en la imagen.

Afectaciones por obras de construcción en talud

El dictamen determinó que:

el sitio en el que se llevó a cabo la actividad se ubica en zonificación de uso de suelo Área Verde de Valor Ambiental (AV) dentro de los límites del suelo urbano.

se acreditó un daño ambiental por los servicios ambientales que dejó de prestar el área afectada tales como: la producción de oxígeno, la captación de agua pluvial y su contribución a la recarga del acuífero, la captura de carbono que reduce los niveles de contaminación del aire, la protección del suelo contra la erosión, el amortiguamiento de los niveles de ruido, el paisaje escénico natural y el refugio para la fauna silvestre;

el valor económico del daño ambiental se calculó en $1,119,685.50 M. N.

Este dictamen sirvió de apoyo a la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Ambientales de la PGJDF para encuadrar el tipo penal de la averiguación previa por delito contra el ambiente.

Acciones de manejo para los árboles del Deportivo Xochimilco

Debido al desplome de árboles con altura promedio de 30 m y la caída de ramas ocurrida a principios de año, así como de la afectación de algunos ejemplares arbóreos por la plaga de muérdago, la Delegación Xochimilco solicitó a la PAOT evaluar los ejemplares arbóreos del Centro Deportivo Xochimilco.

Distribución de áreas de los árboles evaluados en el deportivo Xochimilco

Con los resultados de este trabajo se identificaron 140 árboles de riesgo de un total de 640. Con la información generada por la Procuraduría, la Dirección General de Servicios Urbanos de la Delegación Xochimilco elaboró y ejecutó el Programa de Mantenimiento de Parques y Jardines 2008.

Valoración de árboles de riesgo en el Parque San Juan, Colonia Centro Alameda

En atención a la solicitud realizada por el Comité de Administración Centro Alameda, la PAOT evaluó la condición sanitaria y la procedencia del derribo de 5 árboles que se yerguen en el centro del parque San Juan, Colonia Centro Alameda de la Delegación Cuauhtémoc, donde se pretendía construir un kiosco, como parte del proyecto de mejoramiento del parque en el marco del Programa Comunitario de Desarrollo Barrial 2008, promovido por la Secretaría de Desarrollo Social.

Ubicación de los individuos arbóreos evaluados
por riesgo y condiciones fitosanitarias

Derivado del trabajo realizado en la elaboración del dictamen, se determinó que:

de los 5 individuos arbóreos ubicados en el centro del parque, 3 de la especie Eucalyptus globulus y uno de la especie Ulmus parvifolia (álamo) presentaban un mal estado fitosanitario y uno de la especie Fraxinus uhdei (fresno) se encontró seco, recomendando el retiro y restitución de este último. Adicionalmente, se identificaron 11 árboles de riesgo que deberían ser retirados por su proclividad al desplome.

Dictamen relacionado con el asentamiento humano en la Barranca La Angostura

Con el objeto de establecer si el asentamiento humano que se está desarrollando en el predio localizado en Avenida de las Torres, número 99, fracción 9, Colonia La Angostura, Delegación Álvaro Obregón, podría estar provocando una afectación a la Barranca La Angostura, debido al derribo de árboles, depósito de residuos sólidos y descarga de aguas residuales, esta Procuraduría aplicó en la elaboración del dictamen, un análisis comparativo de fotografías del sitio registradas en los años 2007 y 2008, las cuales fueron tomadas con el apoyo de la Secretaría de Desarrollo Social y Equidad para las comunidades, así como de la Secretaría de Seguridad Pública y la Comisión Nacional del Agua.

Del comparativo realizado con las fotos se concluyó lo siguiente:

No se identificó el derribo de árboles, las descarga de aguas residuales, así como el depósito de residuos sólidos

En relación con las fotos de 2007, en el 2008 se observaron 3 construcciones nuevas

El polígono que delimita el asentamiento humano y la traza urbana se observó sin modificaciones con respecto a 2007.

Con la emisión de este dictamen, además de contar con elementos objetivos para la investigación realizada por la Procuraduría, se tiene un parámetro base con el cual se puede realizar monitoreos continuos del sitio y con ello evitar que la Barranca La Angostura se vea afectada por el asentamiento irregular

Comparativo de panorámicas tomadas en los sobrevuelos

Situación en predio Palmillas en el 2005	Invasión del predio Palmillas identificada en el 2007
Situación de predio Palmillas en el 2005	Invasión del predio Palmillas identificada en el 2007

Invasión del predio “Palmillas”, Delegación Iztapalapa

En apoyo a la averiguación previa realizada por el Ministerio Público de la Unidad Investigadora Especializada en Delitos Ambientales de la Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Distrito Federal, relativa a la invasión del predio conocido como Palmillas, personal de esta Procuraduría realizó un sobrevuelo a fin de tomar las coordenadas del lugar para determinar si el predio se ubicaba en suelo de conservación.

Con las fotografías obtenidas en noviembre de 2007, se hizo un análisis comparativo con una imagen de Quickbird del 2005, con el cual se concluyó:

Que el predio se encontraba en suelo de conservación, con la zonificación de Zona Sujeta a Conservación Ecológica “Sierra de Santa Catarina”.

Se demostró que el tiempo de consolidación de la invasión era de menos de 2 años.

Lo anterior, permitió a la PGJ-GDF recuperar el área a través del desmantelamiento de las construcciones de tipo provisional.

Asentamiento humano en predio Palmillas localizado en Sierra de Santa Catarina, Delegación Iztapalapa en el 2005

Asentamiento humano en predio Palmillas localizado en Sierra de Santa Catarina, Delegación Iztapalapa en el 2007

Invasión del Predio conocido como “Los Encinos” Delegación Tlalpan

De igual manera que en el caso Palmillas, la Fiscalía Especializada en Delitos Abientales de la PGJ-GDF, se apoyo en los resultados obtenidos del dictamen de la PAOT realizado para el predio “Los encinos” para organizar un operativo conjunto con la SSP de desmantelamiento de 60 construcciones de tipo provisional.

Lo anterior se logró debido a que de manera clara el dictamen determinó las faltas del predio “Los Encinos" se ubica en suelo de conservación, según lo indicado por el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Tlalpan.

Invasión al predio los Encinos localizado en Zonificación Área Verde, Delegación Tlalpan

En una acción coordinada con personal de la Delegación Álvaro Obregó, la PAOT visitó la barranca conocida como “Margaritas” con la finalidad de que la Procuraduría elaborara un dictamen técnico ambiental del estado actual.  Como resultado de lo anterior y una vez analizada la información recopilada durante las visitas técnicas correspondientes se elaboró el dictamen de este sitio en el que se incluyó una propuesta de saneamiento, recuperación y reforestación de la barranca.

La Delegación realizó el trabajo de limpia y reforestación de la barranca Margaritas para la recuperación de la misma.

Este dictamen sirvió de apoyo a la Delegación para determinar el estado de la barranca antes de la realización de los trabajos de limpieza.

Área conocida como “Sitio de disposición final Clausurado, San Lorenzo Tezonco II” Delegación Iztapalapa

Se realizó visita para toma de datos y fotografías para la elaboración de un dictamen técnico para la delimitación del área conocida como Sitio de disposición final Clausurado San Lorenzo Tezonco II, la zonificación aplicable y las poligonales de los asentamientos humanos irregulares al interior de dicha área.

El predio se encuentra en suelo de conservación, con la zonificación de Preservación Ecológica de acuerdo al Programa Delegacional de Desarrollo Urbano vigente en Iztapalapa.

Derivado de la elaboración de este dictamen, se planeó un operativo para el retiro de los asentamientos humanos irregulares asentados en esta zona, mismo que no fue necesario llevar a cabo, toda vez que se logró el retiro voluntario de las familias y el desmantelamiento de las 209 construcciones establecidas en una superficie aproximada de 2.28 ha.

Ubicación del asentamiento humano localizado en el predio conocido como sitio de disposición final clausurado San Lorenzo Tezonco II, Delegación Iztapalapa

Invasión de la “Poligonal que habitan los Vecinos Organizados por un Futuro Verde, Santa Rosa Xochiac”, en las Delegaciones Álvaro Obregón y Cuajimalpa de Morelos.

A solicitud de los Vecinos Organizados por un Futuro Verde, Santa Rosa Xochiac, AC. se realizó el dictamen técnico ambiental de la poligonal de este asentamiento para determinar los daños ambientales.

Para este dictamen se analizaron aspectos socioeconómicos, ambientales y urbanos para conocer la problemática que existe en la zona, así como la tendencia de impacto por la ocupación de superficie de suelo de conservación por el asentamiento humano irregular.

La poligonal que habitan “los Vecinos Organizados por un Futuro Verde, Santa Rosa Xochiac” cuenta con un total aproximado de 242 construcciones, en una superficie aproximada de 301,200 m2  (30.12 ha), dentro del suelo de conservación, en 3 zonificaciones de acuerdo con el Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal y en 2 de acuerdo con los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano vigentes para Álvaro Obregón y Cuajimalpa de Morelos, donde se encuentra prohibido el establecimiento de construcciones para vivienda.

La pérdida de la capacidad de infiltración, generada por el desplante de las construcciones existentes y la carpeta asfáltica en las calles al interior de la poligonal de referencia ya que por dichas acciones se ha dejado de infiltrar agua pluvial por un volumen total de 81,441.90 m3/ año que equivale a un costo ambiental anual aproximado de $ 43, 227,731.71, cuarenta y tres millones doscientos veintisiete mil setecientos treinta y un pesos 71/100 MN.

De concretarse la solicitud de la pavimentación de tres calles se incrementaría la pérdida de capacidad de infiltración de agua pluvial por un volumen total de 1, 048.61 m3/ año que equivale a un costo ambiental anual aproximado de $ 556, 581.22 (quinientos cincuenta y seis mil pesos con quinientos ochenta y un pesos 22/100 M. N.).

De edificarse las 18.08 ha restantes, se dejaría de infiltrar un volumen de  78, 995.14 m3/año, que equivale a un costo ambiental anual aproximado de $ 41, 929,040.41 cuarenta y un millones novecientos veintinueve mil cuarenta y un pesos 41/100 MN.

Es un sitio donde no se desarrollan ecotecnias en las construcciones, con un alto grado de consolidación en las viviendas e infraestructura, que de consolidarse y permitirse su desarrollo se perdería los servicios ambientales que proporciona el suelo de conservación.

existentes en la poligonal objeto del presente dictamen se tendría un costo ambiental total anual aproximado de $ 85, 713,353.34 ochenta y cinco millones setecientos trece mil quinientos cincuenta y tres pesos 34/100 M. N.  por la pérdida de la capacidad de infiltración de agua.

Poligonal que habitan los Vecinos Organizados por un Futuro Verde, Santa Rosa Xochiac, AC., en las Delegaciones Álvaro Obregón y Cuajimalpa de Morelos	Tipo de viviendas y equipamiento dentro de la poligonal que habitan los Vecinos Organizados por un Futuro Verde, Santa Rosa Xochiac, AC., en las Delegaciones Álvaro Obregón y Cuajimalpa de Morelos.

A partir del mes de junio esta Procuraduría cuenta con un área destinada a la realización de estudios, informes y reportes especiales, lo anterior derivado de la autorización de una nueva estructura creada con el objetivo de fortalecer el trabajo técnico de la PAOT para la prevención, restauración, minimización, remediación y compensación de los efectos adversos al ambiente y a los recursos naturales y coadyuvar con ello a garantizar los derechos colectivos de los ciudadanos del Distrito Federal a disfrutar de un ambiente sano y un territorio ordenado.

A continuación, se presentan algunos de los primeros productos desarrollados por el área:

Informes y Reportes Emitidos por la PAOT en el 2008

A continuación se describe brevemente los estudios, informes y reportes realizados en el 2008.

Georeferenciación de madererías del Distrito Federal

En el marco del trabajo de colaboración PAOT-Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) se llevo a cabo la georeferenciación de 500 registros de Centros de Almacenamiento y Transformación (CAT).

La base de datos fue proporcionada por la Profepa, a partir de la cual se seleccionaron los registros que contenían la información completa respecto al domicilio (nombre de calle, número exterior y entre calles) para poder ubicarlos de manera automática sobre la cartografía de traza urbana del Distrito Federal (catastro-SEDUVI), a partir de un programa desarrollado en la PAOT.

Los registros que no se pudieron ubicar mediante este método (52% de la base original equivalente a 264 sitios), se verificaron en campo y se georeferenciaron.

A la fecha, este es un trabajo que aún continua en curso, debido a que de los 264 registros verificados en campo, sólo 100 fueron encontrados y georeferenciados, por lo tanto, los otros 164 sitios se reportaron como no localizados.

Los 236 registros que se pudieron ubicar con la dirección y la clave catastral de manera automatizada, se verificarán también en campo para tener la certeza de su existencia y para que la base de datos esté actualizada.
 
En la siguiente tabla se presentan los resultados estadísticos después de verificar en campo los sitios reportados. Así mismo, en el Diagrama  se observan las madererías del D.F. que fueron ubicadas de manera sistematizada y las que se geoposicionaron en campo. 

Ubicación y georreferenciación de madererías en el Distrito Federal

Con el análisis de la presente información está en proceso el desarrollo de un trabajo conjunto PAOT-PROFEPA para la realización de visitas de inspección y vigilancia, con lo cual se espera tener un impacto en la detección de aquellos sitios cuya madera no cuenta con un origen legal.

Sobrevuelo para la toma de fotografías aéreas panorámicas en las barrancas del poniente del D. F.

Los temas que investiga la PAOT que están clasificados como afectaciones en barrancas o en áreas de valor ambiental, aunque no son tan recurrentes, se consideran de los más complejos para resolver, debido a la variada problemática que los envuelve.

De acuerdo a lo anterior, para organizar, sistematizar y analizar la información y el conocimiento en torno de las barrancas del poniente de la ciudad, se ha propuesto conjuntar esfuerzos en un grupo interinstitucional para hacer un diagnóstico general de ellas y de las atribuciones que a cada quien le corresponden. Parte de este diagnóstico se realizará con fotografías aéreas panorámicas por representar rápidamente las condiciones de las barrancas.

El material fotográfico se obtiene a partir de la realización de sobrevuelos con el apoyo de la CONAGUA, SEDEREC y PAOT. La planeación y la propuesta del primer sobrevuelo estuvo a cargo de la PAOT y las barrancas que se incluyeron para fotografiar fueron: El Rosal en La Magdalena Contreras, La Angostura, Río Mixcoac y San Borja en Álvaro Obregón y La Diferencia en Cuajimalpa de Morelos.

El sobrevuelo se realizó el 23 de septiembre del 2008; se obtuvieron 375 fotografías, mismas que fueron ubicadas, seleccionadas y clasificadas de la siguiente manera:

Ruta de sobrevuelo y ubicación de las barrancas de interés para toma de fotografías en el Poniente del D.F.

Medición de las afectaciones generadas por ruido por la presencia de comercio informal en el Primer Cuadro del Centro Histórico de la Ciudad de México

En el marco del Proyecto del GDF para mejorar la calidad de vida en el Centro Histórico de la Ciudad de México, la PAOT evaluó durante el mes de octubre del 2007, la afectación por ruido que generaba el comercio informal presente en este sitio, así como las principales fuentes fijas de ruido.  Dicho estudio del 2007 sirvió como punto de partida para iniciar el monitoreo de los niveles de ruido en el Centro Histórico de la Ciudad de México. Para octubre del 2008 el ejercicio se replicó, haciendo dos nuevas mediciones, una el martes 7 de octubre y la otra el sábado 11

Analizando los datos obtenidos se concluye que el promedio de decibeles para el Primer Cuadro del Centro Histórico de la Ciudad de México está por encima de 70 dB (A), cifra que la OMS reporta como el límite superior deseable al aire libre en el caso de comercio y tráfico. En la Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-005-AMBT-2006, se establece el límite máximo permisible de 65 dB (A) para el horario de las 6:00 a las 20:00 horas y de 62 dB (A) para el horario de las 20:00 a las 6:00 horas.

En el 2008, los sitios reportados con presencia de comercio ambulante y con presencia de bocinas en comercio formal, registraron los niveles sonoros más altos (70.1 a 80 dB (A)). Estos niveles se considera que producen afectaciones a la población por lo que, si estos factores (presencia de ambulantes y bocinas), son monitoreados y controlados se podría reducir considerablemente el nivel de contaminación auditiva en el Centro Histórico de la ciudad de México.

A continuación, en los diagramas se presentan los mapas que muestran los resultados obtenidos de las mediciones del 2008.

Barranca Río San Borja

La barranca del Río San Borja está identificada como una de las cuatro más afectadas dentro de la jurisdicción territorial de Álvaro Obregón, situación que demanda una atención inmediata de las autoridades.

Como parte de los trabajos que se realizan de manera interinstitucional, la PAOT realizó 4 visitas durante el 2008, para hacer un reconocimiento e inspección de las condiciones ambientales que presenta esta barranca.

Las visitas se realizaron en compañía de personal de la Dirección de Preservación y Conservación del Medio Ambiente de la Delegación Álvaro Obregón y del Departamento de Ecología y Recursos Naturales de la Facultad de Ciencias de la Universidad Nacional Autónoma de México. Durante el recorrido se pudo observar que  la problemática que afecta la barranca involucra una serie de acciones entre las que se encuentran la pérdida de cobertura vegetal, la contaminación por el depósito de residuos sólidos, el vertedero de aguas residuales, la presencia de viviendas, muchas de ellas de alto riesgo, ubicadas en los límites superiores de las laderas, en el parteaguas y en rellenos de de lo que antes era el cauce al oriente de este sistema.

Como parte del diagnóstico que se hizo para esta barranca es que se localizaron un gran número de descargas de aguas residuales a cielo abierto que provocan una severa contaminación de las laderas y cauce de la barranca, desde el punto de inicio en la parte alta de la cuenca de captación hasta el sitio del vaso regulador de la Presa Tecolote.

Uno de los problemas fundamentales que hay que considerar para el rescate de esta barranca es en primer momento el retiro de los residuos sólidos urbanos acumulados  en el cauce y laderas del Río San Borja pues se detectó que la repercusión más importante de los residuos sólidos en combinación con el material de arrastre natural, aunado a la falta de mantenimiento por parte de la autoridad responsable, es el azolvamiento de la Presa Tecolote cuya función principal es la regulación del flujo de agua en la temporada de lluvias para evitar inundaciones en las partes bajas.

Por otro lado, la  afectación de la flora original se ve reflejada en la pérdida de cobertura vegetal que ha tenido la barranca, esto se aprecia en el diagrama donde se presenta la vegetación en el 2000 respecto al 2007.

Detección de pérdida de área verde en la barranca
San Borja del año 2000 al 2007

La barranca del Río San Borja presenta un grado de perturbación avanzado provocado por los asentamientos humanos que se extienden en las laderas e inclusive el cauce, aunado a un problema de contaminación severa por numerosas descargas domiciliarias de aguas residuales y el vertido indiscriminado de residuos sólidos urbanos. Las aguas residuales escurren por el lecho del cauce debido a la destrucción total del colector marginal que fue construido para la conducción combinada de aguas residuales y de lluvia.

La vocación original de la barranca se ha perdido en los últimos años, la mancha urbana avanza despojando así a la vegetación original provocando que se pierdan servicios ambientales como es la fijación del CO2 proveniente de diferentes fuentes emisoras, ocasionado así la pérdida en la calidad del aire y por ende pérdida en la calidad de vida de los habitantes.

Localización geográfica de minas y obras públicas en el D.F. y relación de distancias entre ellas

Con el fin de determinar la posibilidad de contar con sitios de disposición final de los residuos de la construcción generados por las obras de la Ciudad de México, esta Procuraduría apoyó a la Comisión Intersecretarial de Residuos Sólidos con los análisis en el que se ubicó geográficamente 36 minas que se encuentran distribuidas en diferentes municipios del Estado de México así como calcular la distancia de las principales obras a las minas.

Para la realización de dicho trabajo, se utilizó un Sistema de Información Geográfica (Arc Map) con el que se procedió a determinar las coordenadas geográficas en UTM Z 14 Datum WGS84 de las 36 minas, las cuales están ubicadas en 11 municipios del Estado de México. Asimismo se calculó la distancia que existe entre las minas y las construcciones de distribuidores y puentes vehiculares, la línea 12 del metro y el metrobus. El cálculo de la distancia se hizo con ayuda de cartografía del Estado de México: límites municipales y las principales carreteras, 2005 de INEGI escala 1: 50, 000. Así como cartografía de las principales vialidades del D. F.

Del análisis elaborado, se encontraron 9 posibles formas de conectar las 36 minas con los límites del D. F.a partir de nueve entradas localizada. Posteriormente se calculó la distancia de las entradas a las obras más cercanas comenzando por las obras de distribuidores y puentes vehiculares, seguido de las obras del metro de la línea 12 y concluyendo con las obras del metrobus en los tramos comprendidos de Dr. Gálvez-Caminero; Eje 4 Sur (Tacubaya-Tepalcates) y Eje 3 Oriente (Remedios-San Lázaro).

Con la información obtenida, se presentan opciones de ruta que puedan abatir los costos de traslado de los residuos y en su caso de ser utilizados, estos puedan ser monitoreados para evitar que los residuos de la construcción que se generen durante las obras sean depositados en sitios legales.

Ubicación de las minas y las entradas al Distrito Federal

Distancia de las obras públicas de distribuidores viales y puentes vehiculares a las minas

Distancia de las obras de construcción de la Línea 12 del metro a las minas

Distancia de las obras de construcción del metrobús a las minas

Informe especial sobre el análisis técnico del documento: “Diagnóstico de las condiciones ambientales de la poligonal por un Futuro Verde, Santa Rosa Xochiac”, la cual se realizó y se entregó al representante de la A. C.

Objetivo General
A solicitud de los Vecinos Organizados por un Futuro Verde, Santa Rosa Xochiac, AC., se realizó el informe especial sobre el análisis técnico del documento “Diagnóstico de las condiciones ambientales de la poligonal por un Futuro Verde, Santa Rosa Xochiac”.

Resumen
Se realizó una revisión del documento “Diagnóstico de las condiciones ambientales de la poligonal por un Futuro Verde, Santa Rosa Xochiac”, puntualizando las observaciones técnicas ambientales.

Resultados y conclusiones
Se observaron deficiencias técnicas en el desarrollo del diagnóstico, falta información que se detalló en el informe especial de manera puntual para cada uno de los rubros desarrollados en el contenido del documento, mismos que se consideraron de relevante importancia para la valoración de los impactos ambientales que se ocasionaron con la construcción de las 242 casas y con aquel que se pretende ocasionar con la ampliación de la poligonal de este asentamiento.

De la revisión al documento en mención se concluyó que se carece de un censo sobre el número de personas que pertenecen a la asociación y sobre todo de las que están dispuestas a adoptar las ecotecnias que minimicen, preserven y principalmente que permitan recuperar las condiciones previas a la ocupación del suelo de conservación y de los servicios ambientales que este proporciona.

Se entregó el informe al representante de la Asociación Civil, se determinó que el proyecto no es viable y carece de deficiencias técnicas en su elaboración.

En la Imagen se observa la zonificación de la poligonal de los vecinos organizados por un Futuro Verde, Santa Rosa Xochiac, de acuerdo al Programa General de Ordenamiento Ecológico y en la foto se aprecia los impactos ambientales.

Estudio sobre la zona chinampera y demás afectadas de las delegaciones Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta, originado por la proliferación de asentamientos humanos irregulares, en materia de afectaciones al medio ambiente y el ordenamiento territorial

En atención al exhorto de la Mesa Directiva de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, se realizó el “Estudio sobre la zona chinampera y demás afectadas de las delegaciones Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta, originado por la proliferación de asentamiento humanos irregulares, en materia de afectaciones al medio ambiente y el ordenamiento territorial”

Para esta poligonal se consideraron los límites delegacionales de Xochimilco, Milpa Alta y Tláhuac que cubrio una superficie total de 30, 348.2 hectáreas.

Se analizaron aspectos socioeconómicos, ambientales y urbanos para conocer la problemática que existe en la zona, así como la tendencia de impacto por la ocupación de superficie de suelo de conservación por asentamientos humanos irregulares.

A partir de la ocupación irregular en áreas con zonificación de preservación ecológica, producción rural agroindustrial y rescate ecológico, se observaron las afectaciones a nivel social, ambiental y urbano que se desarrolla dentro del suelo de conservación.

Se realizó una proyección a 22 años, es decir, al 2030 en la que el crecimiento y migración de la población, impactará una superficie de aproximadamente 8, 095.859 hectáreas, misma que será demandante de la dotación de serviciosbásicos y equipamientos de salud, abasto, educación y recreación, necesarios en toda zona urbana. Se incrementará la población total a aproximadamente 1, 219, 455 habitantes, la cual demandara un consumo de 304, 863, 750 litros de agua por día.

De permitirse el incremento del número de asentamientos, aumentaría el volumen de agua en las escorrentías, con lo que se disminuye la capacidad de infiltración y se incrementa el volumen de las aguas residuales.

Los impactos en la zona de estudio en particular en el suelo de conservación, repercuten en los servicios ambientales que este proporciona como es la captación de agua de lluvia y recarga de los mantos acuíferos, la captura de bióxido de carbono por la cubierta vegetal, la preservación de especies y poblaciones silvestres de flora y fauna silvestre endémicas, con estatus de riesgo o migratorias, la fijación de nutrientes en el suelo y la conservación de sitios con un valor estético por su paisaje.

Se analizaron aspectos socioeconómicos, ambientales y urbanos para conocer la problemática que existe en la zona, así como la tendencia de impacto por la ocupación de superficie de suelo de conservación por asentamientos humanos irregulares.

Conforme a lo diagnosticado y las tendencias en la zona de estudio se puede observar  que las afectaciones se generan a partir de la ocupación irregular en áreas con zonificación de preservación ecológica, producción rural agroindustrial y rescate ecológico, observándose que actualmente existen 514 asentamientos humanos irregulares ubicados en suelo de conservación en las tres delegaciones, correspondiendo al 61 % del total de asentamientos para las nueve delegaciones que comparten suelo de conservación.

Se concluyó que existen alteraciones y desequilibrios en los ecosistemas relacionados con el crecimiento de la mancha urbana.

Además se determinó que conforme al Programa General de Ordenamiento Ecológico la zonificación más vulnerable por la ocupación de los asentamientos irregulares corresponde a la Agroecológica, debido a que esta colinda con las zonas de presión urbana.

Con respecto a lo anterior:

Existe una ausencia de la valorización de los servicios ambientales que proporciona el suelo de conservación. Es necesaria la aplicación permanente y efectiva de los ordenamientos legales, para prevenir y mitigar los daños e impactos ambientales.

Es necesario la unificación, intercambio y actualización de información general y cartográfica, con el crecimiento de asentamientos y la proliferación de nuevas construcciones.

Es necesario unificar los criterios dirigidos a la regularización y atención de cada uno de los asentamientos humanos irregulares, por parte de las autoridades competentes.

En los diagramas siguientes, se observa la cartografía del sitio de Patrimonio Mundial y el Pronóstico de Zonas Susceptibles a Ocupación por Asentamientos Humanos en 2030, respectivamente.

Cartografía generada para el diagnóstico del Sitio Patrimonio Mundial

Cartografía generada para el pronóstico de las zonas susceptibles a ocupación por asentamientos humanos en 2030 en el sitio de estudio

Estudio sobre la “Disminución de superficie  de suelo de conservación en Áreas Naturales Protegidas y Alternativas de Mitigación”

A fin identificar los agentes que intervienen en la pérdida de suelo y las amenazas, así como las posibles alternativas de mitigación para la conservación de las ANP ubicads en el D. F., esta procuraduría elaboró:

20 diagnósticos que incluyen la caracterización, antecedentes, ubicación, clima, fauna, flora, superficie, categoría, decretos y sus modificaciones. Asimismo, se realizó un redimensionamiento de polígonos de las Áreas Naturales Protegidas por lo que se ha estado trabajando en conjunto con diversas instituciones como SMA y (CORENA).

La conclusión general para los diagnósticos realizados, es que la problemática recurrente es: la ocupación por asentamientos irregulares, desatención de las autoridades en el manejo, seguimiento y conservación de las mismas y por consecuencia pérdida de servicios ambientales.

En las imágenes, se observa el Área Natural Protegida Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco y Santa Catarina, en las Delegaciones de Xochimilco, Iztapalapa y Tláhuac, respectivamente.

Estudio de “Ordenamiento, Control y Tratamiento integral de asentamientos Humanos Irregulares, ubicados en Suelo de Conservación”

Con la finalidad de establecer con las dependencias que tienen injerencia en el suelo de conservación, una estrategia integral para el ordenamiento territorial de los asentamientos, así como para el control del crecimiento y su tratamiento, con insumo en los instrumentos rectores de planeación, ser genero un análisis sobre los asentamientos humanos irregulares a nivel de micro regiones en las 9 delegaciones que comparten suelo de conservación.

En la realización de este trabajo, se llevaron a cabo los redimensionamientos de los polígonos que abarcan los asentamientos irregulares actuales, lo cual se tomó en cuenta la información generada por la CORENA en el 2005.

Se realizaron reuniones con SMA (CORENA), SEDUVI y las Delegaciones correspondientes, con la finalidad de homologar criterios y determinar una estrategia conjunta para el ordenamiento territorial, para el control y tratamiento de los asentamientos humanos irregulares

Asimismo, dicho estudio permitió vislumbrar la problemática social, territorial y ambiental que genera la expansión de la mancha urbana en suelo de conservación, con el fin de establecer una propuesta de micro regiones de tratamiento integral.
En una segunda etapa, misma que iniciará en el 2009, se pretende particularizar la información a nivel de 9 documentos delegacionales y la actualización semestral de dicha  información.

Resultados y conclusiones
Se revisaron los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano y el Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal, con la finalidad de actualizar las delimitaciones de los pueblos rurales, por lo que ya se tiene redefinida la poligonal de cada uno de los asentamientos existentes en suelo de conservación.

Las principales conclusiones de este estudio, hasta el momento son, la expansión de la mancha urbana sobre suelo de conservación  a través de asentamientos humanos irregulares, falta de políticas de tratamiento y control, mismas que son insuficientes y se han visto rebasadas por el proceso de ocupación irregular, fraccionamiento irregular de terrenos para asentamientos humanos con diversas y concretas problemáticas de ocupación hacia las áreas de ocupación.

Se continuará trabajando de manera conjunta con las instituciones involucradas tales  como SEDUVI, SMA (CORENA, DEVA, Dirección de Ordenamiento Ecológico y Dirección de Áreas Naturales Protegidas) y Delegaciones, así como se continuarán  recorridos conjuntos para el inventario de los asentamientos ubicados en las 9 delegaciones que cuentan con suelo de conservación.

Gráficos e imágenes: