Seguimiento de condicionantes de la construcción de la ampliación de la Línea 1 del Metrobús en Insurgentes

Hechos: Se recibieron dos denuncias por  la tala de árboles sobre Avenida Insurgentes como consecuencia de las obras de ampliación del Metrobús, en las cuales se solicitó se investigara si el mencionado proyecto cuenta con: autorización de poda, derribo o trasplante, dictamen técnico del arbolado afectado, así como la acreditación de la restitución correspondiente y demás licencias y autorizaciones de ley.

Acciones: Al iniciar la investigación, se encontró que la inauguración de la obra de la ampliación  de la línea 1 del Metrobús en Insurgentes se llevó a cabo cuando aun no se contaba con el resolutivo de autorización del estudio de  impacto ambiental.  Ante dicha situación, la PAOT llamó la atención de esta circunstancia en la reunión intersecretarial encabezada por el Secretario de Transporte y Vialidad del Gobierno del Distrito Federal en la que se acordó:

1. No llevar a cabo actividades que afectaran al ambiente, tales como el retiro de arbolado, previo a la obtención del resolutivo de impacto ambiental emitido por la Secretaría de Medio Ambiente.

2. Realizar un primer recorrido en campo, a fin de que el personal técnico de la Secretaría de Medio Ambiente, en coordinación con personal de la PAOT y de las Delegaciones verificaran el censo del arbolado a ser afectado.

Personal de la PAOT realizando el censo del arbolado de la obra de ampliación de la Línea 1 de Metrobús.

Como resultado de lo anterior se logró:

Contar con un censo del arbolado verificado y validado por la SMA, Delegaciones y la PAOT.

Llevar a cabo un seguimiento puntual del arbolado ubicado a lo largo de la ruta de la ampliación de la Línea 1 del Metrobús, a través de su registro en el sistema de información geográfica de la PAOT, al que se le asoció una ficha con la ubicación, características y afectación de cada uno de los árboles.

Desarrollar una metodología para la identificación de sitios probables de restitución y transplante, mediante la utilización de sistemas de información geográfico.

Realizar recorridos semanales a la obra para verificar el seguimiento de las condicionantes ambientales estipuladas en la resolución

 Efectuar recorridos conjuntos con el personal de las delegaciones, Secretaría de Medio Ambiente y Secretaría de Obras para verificar la restitución o transplante de los individuos arbóreos afectados por la obra

Contar con un registro fotográfico semanal del avance de la obra y sus cumplimientos.

Estación CU, durante la obra y en funcionamiento.

El 21 de junio de 2007 la Secretaría de Medio Ambiente emitió el resolutivo SMA/DGRA/DEJA/004344/2007 para el tramo Dr. Gálvez a El Caminero. Posteriormente y previo al inicio de obras, se emitió la resolución de la Gaza regresiva vehicular SMA/DGRA/DEJA/006676/2007 del 16 de noviembre de 2007.

Uno de los resultados de los impactos obtenidos fue la disminución en el número de árboles considerados para derribo y el incremento de árboles transplantados.
 

Comparativo de afectación de arbolado autorizado y ejecutado para la ampliación de la Línea 1 del Metrobús

Fuente: Subprocuraduría de Protección Ambiental

 Sitios de restitución del arbolado afectado en la Delegación Coyoacán por la ampliación de la línea 1 en Insurgentes del Metrobús

A fin de apoyar a las delegaciones en la tarea de ubicar sitios para llevar a cabo la restitución del arbolado, la PAOT desarrolló una metodología en la que a partir del inventario de áreas verdes desarrollado por la Secretaría de Medio Ambiente en el año 2000 y con la ayuda de un sistema de información geográfico, se identificaron los corredores verdes (áreas de vegetación consecutiva) existentes por delegación.

Posteriormente, se identificaron las zonas descubiertas de vegetación, las cuales fueron sobrepuestas en imágenes que contenían la traza urbana así como Google Earth  a fin de hacer una determinación de sitios más precisa y finalmente, comprobar la información obtenida en el campo. 

Metodología instrumentada para la identificación de sitios susceptibles a utilizar en la restitución del arbolado de la ampliación de la Línea 1 del Metrobús.

De acuerdo a lo indicado en las resoluciones de impacto ambiental, se consideró una restitución de 6 árboles por cada árbol derribado, lo que dio un total de de 6,885 ejemplares los cuales se ubicaron en:

Fuente: Dirección General de Proyecto Metrobús, Delegación Álvaro Obregón, Dirección de Bosques Urbanos, Parques y Ciclovías de la SMA y PAOT

Fuente: Dirección General de Proyecto Metrobús, Delegación Coyoacán, Dirección de Bosques Urbanos, Parques y Ciclovías de la SMA  y PAOT

 Sitios de restitución del arbolado afectado en la Delegación Tlalpan por la ampliación de la Línea 1 en Insurgentes del Metrobús

 Sitios de restitución del arbolado afectado en la Delegación Coyoacán por la ampliación de la Línea 1 en Insurgentes del Metrobús

Sitios de restitución del arbolado afectado en la Delegación Alvaro Obregón por la ampliación de la Línea 1 en Insurgentes del Metrobús

A un año de haber comenzado el servicio de la ampliación de la Línea 1, la PAOT está en el proceso de constatar la sobrevivencia de los  árboles restituidos, encontrando en los primeros recorridos lo siguiente:

Porcentaje de supervivencia del arbolado restituido por delegación

Fuente: PAOT

Otro aspecto importante en la construcción de esta obra fue el seguimiento de la disposición final de los residuos de la construcción.

Para el caso específico de la ampliación  Línea 1 del metrobús, de los 24,851 m3 autorizados en el resolutivo de la manifestación de impacto ambiental, se generaron 24,738 m3 que fueron dispuestos en el Relleno Sanitario Bordo Poniente, según lo cotejado con las boletas de ingreso a dicho sitio, que fueron proporcionadas por la Dirección General de Construcción de Metrobús a la PAOT para su verificación.

Seguimiento de la disposición de los residuos de la construcción y excavación de la Ampliación de la Línea 1 de Metrobús.

Fuente: PAOT

Seguimiento de condicionantes de la construcción de la ampliación de la Línea 2 (Eje 4 Sur) del Metrobús

Hechos: En atención a la Investigación de Oficio No. PAOT-2007/IO-17/SPA-9 y a la denuncia ciudadana  PAOT-2007-878-SPA-473, la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, dio seguimiento a la afectación de los árboles ubicados a lo largo del trazo de la construcción de la Línea 2 del Metrobús que corre sobre el Eje 4 Sur de Tacubaya a Tepalcates

Acciones: Uno de los primeros aspectos que constató la PAOT es que esta obra contó con su autorización en materia de impacto ambiental (Resolutivo SMA/DGRA/DEIA/005499/2007 del 28 de agosto de 2007) previo al inicio de la obra (septiembre de 2007)

Al igual que en la ampliación del Metrobús en la Av. Insurgentes, el personal de la PAOT llevó a cabo recorridos conjuntos con la Dirección General del Proyecto Metrobús, la Dirección de Bosques Urbanos, Parques y Ciclovías de la SMA, las constructoras y las delegaciones correspondientes, a fin de constatar el derribo y transplante de los árboles afectados por las estaciones.

Derivado de los levantamientos se cuenta con:

Un registro fotográfico de cada los  árboles ubicados a lo largo de la ruta de la línea 2 del Metrobús.

Minutas de las reuniones quincenales de seguimiento de la afectación de árboles y áreas verdes con la Dirección de Obras para el Transporte y con la Dirección de Reforestación Urbana Parques y Ciclovías, con el propósito de llevar un seguimiento continuo y coordinado en cuanto a la afectación de los árboles y las áreas verdes.

En el siguiente cuadro se presenta el resumen de los árboles autorizados y ejecutados para derribo y poda. En el caso del transplante, esta actividad se indicó de manera total en el resolutivo de la manifestación de impacto ambiental, sin desglosarse por delegación. Sin embargo, como resultado de los recorridos conjuntos entre instituciones se llevó a cabo un seguimiento de dichos transplantes por demarcación delegacional.

Comparativo de afectación de arbolado autorizado
 y ejecutado para la Línea 2 (Eje 4 Sur) de Metrobús

Fuente: PAOT

Seguimiento de la disposición de los residuos de la construcción y excavación de la Línea 2 (Eje 4) del Metrobús

Al igual que en la ampliación de la Línea 1 de Metrobús, la PAOT aplicó para la obra de la Línea 2 del Metrobús la metodología para identificar los sitios probables de restitución y transplante, a través de la utilización de sistemas de información geográfico, descrita anteriormente.

Al cierre del 2008, falta por restituir 858 de árboles los cuales se sembrarán en la época de lluvias de 2009 a fin de asegurar su supervivencia.

La distribución de árboles que han sido restituidos por delegación, se muestra en el siguiente cuadro. En este caso, aun no se cuenta con dato preliminar de supervivencia del arbolado restituido, debido a que la plantación del arbolado a restituir está en proceso .

Arbolado restituido por Delegación de la Línea 2 (Eje 4 Sur) de Metrobús

Fuente: Dirección General de Obras Inducidas de la Secretaría de Obras y Servicios

Con relación a la disposición de los residuos generados, la Secretaría de Obras y Servicios a través de la Dirección General del Proyecto Metrobús ha entregado las boletas de disposición en el Relleno Sanitario Bordo Poniente que comprueban 30,582 m³. Esta información ha sido cotejada con el personal del relleno sanitario.

Fuente: PAOT

Línea 12 del Metro

Hechos: Por ser una de las grandes obras de infraestructura que modificarán el perfil del Distrito Federal, así como la movilidad de sus habitantes, el personal de la PAOT en coordinación con el Sistema de Transporte Colectivo Metro iniciaron en octubre de 2007, un censo preliminar del arbolado ubicado a lo largo del trazo de la Línea 12.

Posteriormente, el 26 de marzo de 2008, la PAOT recibió una denuncia ciudadana por el cambio de uso de suelo, urbanización de la zona sur-oriente y las posibles violaciones a la normatividad ambiental y urbana por la construcción de la Línea 12 del Metro, misma que está en prceso de investigación.

Acciones: Un año previo al inicio de la obra el personal de la PAOT llevó a cabo las siguientes acciones:

El personal de la PAOT participó junto con el personal del Sistema de Transporte Colectivo en la elaboración de un censo preliminar de arbolado, en el cual se identificó un total de 1725 árboles ubicados a lo largo del primer trazo de la Línea 12 del Metro. Posteriormente, se llevaron a cabo en recorridos con el personal responsable de la elaboración de la manifestación de impacto ambiental, a partir del cual se concretó un censo de 5,358 árboles.

A partir del trazo de la Línea 12 del Metro se identificaron las zonas patrimoniales que quedaban cercanas o inmersas en el trazo, así como los diferentes usos de suelo que predominan a lo largo del trazo.

Se participo en las reuniones de trabajo organizadas por la Dirección General de Regulación Ambiental con los responsables de la elaboración de la manifestación de impacto ambiental, a fin de proponer medidas de mitigación y restauración.

El 20 de junio de 2008, el Sistema de Transporte Colectivo Metro ingresó ante la Secretaría de Medio Ambiente la  manifestación de impacto ambiental específica, la cual una vez evaluada, fue autorizada el 29 de agosto de 2008 mediante la emisión de la resolución SMA/DGRA/DEIA/05417/2008.

El inicio formal de las obras se llevó a cabo a partir del 23 de septiembre de 2008. De esa fecha a febrero de 2009, el personal de la Procuraduría realizó 13 recorridos para constatar los avances de construcción de la Línea 12 de Metro, encontrando lo siguiente:

Avances de construcción y obras inducidas. Se contató el inicio de los trabajos de reubicación de tuberías de agua potable, drenaje y de colectores (estos últimos en el caso particular de la Avenida Tláhuac) en los tramos de Mexicaltzingo-Axomulco, Circuito Bahamas–Periférico, Los Olivos-Zapotitlán, así como frente a la Delegación Benito Juárez y el cruce de Avenida Popocatépetl con el Eje Central.

Verificación del censo diagnóstico del arbolado que será afectado. Esta actividad se llevó a cabo a través de recorridos conjuntos del personal de la Procuraduría, delegaciones Benito Juárez, Iztapalapa y Tláhuac así como de la Dirección de Reforestación Urbana Parques y Ciclovías de la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, la Secretaría de Obras y Servicios, la Dirección General de Proyecto Metro, las Constructoras ICA y CARSO.

De todas las actividades realizadas en campo, se cuenta con un registro fotográfico.

Número de árboles afectados y transplantes en el tramo de
Periférico a calle San Luis

Fuente: Constructora CARSO

La PAOT ha asistido a 12 reuniones intersecretariales de seguimiento en las que se va conociendo el avance de la obra y el cumplimiento de las condicionantes de la autorización de la manifestación de impacto ambiental.

En materia de residuos, la PAOT recibió por parte de la Dirección General del Proyecto Metro copia de las papeletas de la disposición de residuos en el Relleno Sanitaria Bordo Poniente  que comprueban 608 m3 de residuos sólidos producto de la rehabilitación de pavimentos flexibles para las vías alternas de la Línea 12 del Metro. Esta procuraduría se encuentra en el proceso de cotejo de las boletas.

* Cantidad de residuos en proceso de cotejo con el Relleno Sanitario Bordo Poniente.
Fuente: PAOT

Utilizando los recursos disponibles para poder llevar un monitoreo de la construcción de la Línea 12 del Metro, el 24 de diciembre de 2008, se llevó a cabo un sobrevuelo del trazo de la Línea 12 a fin de contar con fotografías aéreas de la obra. Dicho sobrevuelo se llevó a cabo con el apoyo de la Secretaría de Seguridad del Gobierno del Distrito Federal, el Sistema de Transporte Colectivo –Metro, así como de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades. Como resultado del sobrevuelo, se obtuvieron 388 fotografías útiles, las cuales fueron georeferenciadas en Google Earth y clasificadas de acuerdo al Programa Delegacional de Desarrollo Urbano.

Ejemplo de identificación de las fotografías tomadas durante el sobrevuelo a lo largo de la ruta de la Línea 12 del STC Metro.

Las fotos se ubicaron sobre una imagen de satélite Quick Bird de alta resolución, en el Google Earth. El archivo en que se guardaron estas fotos es tipo kml

Fuente: PAOT

El 9 de febrero de 2009, el Sistema de Transporte Colectivo Metro entregó a la Secretaría de Medio Ambiente, la modificación de la manifestación de impacto ambiental, debido a que hubo un cambio en el proyecto de construcción y al trazo de la misma. Actualmente, se está en espera de la emisión de la autorización correspondiente.

Bosque de Tlalpan

Cartel del evento realizado en el estacionamiento de Bosque de Tlalpan.

Hechos: Se denunció la realización de conciertos y otros eventos musicales masivos en el estacionamiento del área natural protegida del “Bosque de Tlalpan”, sin contar con las autorizaciones correspondientes, trayendo como consecuencia la ocupación  de la vía pública como área del estacionamiento, la emisión de altos niveles de ruido y  vibraciones, así como la acumulación de basura.

Acciones: Derivado de la investigación realizada por esta Procuraduría se comprobó la existencia de elementos para motivar la Recomendación 01/2008, la cual se emitió el 29 de febrero de 2008 al Jefe Delegacional en Tlalpan.

Los aspectos recomendados fueron:

Adoptar, elaborar y ejecutar todas las políticas, programas y planes que garanticen el estatus de área natural protegida con categoría de Parque Urbano que se otorgó al Bosque de Tlalpan desde 1997, por el importante servicio ambiental que prové para el pleno uso y disfrute de los habitantes del Distrito Federal.

Elaborar en el transcurso de 180 días a partir de la aceptación de la recomendación, el Programa de Manejo del Área Natural Protegida Bosque de Tlalpan en coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal. Dicho programa deberá considerar las medidas de evaluación de impacto ambiental para los eventos culturales que se deseen realizar en el área.

La recomendación fue aceptada por el Jefe Delegacional de Tlalpan en un acto público y el personal de la delegación desarrolló un proyecto del Programa de Manejo del Área Natural Protegida Bosque de Tlalpan, mismo que fue sometido para su revisión a la Dirección General de la Comisión de Recursos Naturales de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal (CORENA).

La CORENA informó que el Programa aún se encontraba en proceso de elaboración, debido a que el proyecto presentado por la Delegación Tlalpan no cumplió con los requerimientos técnicos y normativos necesarios, motivo por el cual la CORENA informó a la PAOT que asumía la total responsabilidad para elaborar el programa de manejo. Al término del 2008, no se contaba aún con el Programa.

Ante la falta de un Programa para el área natural protegida, el festival de música, motivo de la denuncia, se llevó a cabo  nuevamente en el 2008 en el estacionamiento del área natural protegida Bosque de Tlalpan. Los días 25 de abril, 16, 17 y 18 de mayo de 2008 personal adscrito a la PAOT midió los niveles de ruido durante la realización de algunos de los conciertos programados en ese sitio, encontrando que los niveles de ruido generados estaban en promedio 6 decibeles por arriba de los límites establecidos en la Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-005-AMBT-2006.

Posterior a la fecha de la emisión de la recomendación, esta Procuraduría ha recibido dos amparos, promovidos por el  Comité Vecinal correspondiente a la Unidad Territorial Fraccionamiento Condominio del Bosque, así como por la PROBOSQUE TLALPAN A.C. Ambos amparos reclaman a la PAOT la inminente ejecución y celebración de los conciertos masivos y espectáculos que se llevarán a cabo en el Área Natural Protegida Bosque de Tlalpan, así como la Abstención de cumplir y hacer cumplir  la Ley del Medio Ambiente del Distrito Federal en cuento al requerimiento de Manifestación de Impacto Ambiental para la celebración de los conciertos. El primer amparo está sobreseído y el segundo se encuentra aún en proceso.

Patos del Parque México

Hechos: Se denunció la presunta desaparición de patos del estanque del Parque México en una proporción de 50 en 50.

Acciones: Se constató que la población de patos que habita el estanque del Parque México se conformaba en promedio por 212 individuos, manteniéndose estable a lo largo de la investigación.

Panorámica del estanque en el que se aprecia la población de patos existente al inicio de la investigación.

Durante el proceso de la investigación que se llevó a cabo del 25 de junio al 7 de diciembre de 2007  se colectaron 3 ejemplares de patos muertos, los cuales fueron enviados al Laboratorio de Medicina de Conservación de la Escuela Superior de Medicina del Instituto Politécnico Nacional a fin de realizarles una necropsia que descartara la presencia de algún proceso infeccioso que hubiera dado como resultado la diseminación de agentes importantes etiológicos que además de afectar a la población de los patos pudiera convertirse en un foco de infección a los usuarios del parque. Los resultados del laboratorio mostraron que la muerte de los ejemplares analizados fue por la falta de alimento en el hábitat, descartándose la presencia de enfermedades infecciosas en la población de patos del Parque México.

Ejemplares muertos encontrados durante la investigación

Asimismo, en los diferentes reconocimientos de hechos realizados por el personal de la Procuraduría al estanque del Parque México, se observó que varios ejemplares de patos eran maltratados por integrantes del mismo grupo, conducta que se presenta por la competencia de espacio, alimento y las hembras en poblaciones que rebasan su tamaño en comparación con el terreno en el que habitan.

En total, se reubicaron 146 patos, los cuales son constantemente monitoreados por parte del personal de la Delegación Tláhuac, de la PAOT, así como de los vecinos de la colonia Condesa.

Considerando que:

La cantidad máxima  óptima de individuos que podrían habitar en el lugar rebasaba los índices  recomendados de 34 aves en  una superficie-ave promedio de 74 metros cuadrados por ejemplar.

Que la relación óptima de machos y hembras debería ser de 1:6 (1 macho por cada 6 hembras), condición que no se cumplía en este caso, dado que predominaba la presencia de un mayor número de machos que de hembras.

Las condiciones de limpieza del estaque, así como de la cantidad de alimento proporcionado a las aves era insuficiente.

Se determinó que dicha situación no garantizaba las condiciones de bienestar a los animales incurriendo en el supuesto de maltrato previsto en los artículos 5 fracción II,  24 fracciones IV y VII, y 42 de la Ley de Protección a los Animales del Distrito Federal.

Como resultado de la investigación la PAOT emitió la resolución número PAOTDF/SPA/2686/2007 en la que se instó a la Dirección General de Servicios Urbanos de la Delegación Cuauhtémoc a reubicar el excedente de individuos que conformaban la población de patos del Parque México, con la finalidad de proporcionarles condiciones adecuadas de subsistencia.

Para dar cumplimiento a lo dictado en la resolución se llevaron a cabo una serie de operativos conjuntos en los que participaron la Delegación Cuauhtémoc, la Dirección de Limpia e Imagen Urbana de la Secretaría de Obras y Servicios, la Brigada de Vigilancia Animal de la Secretaría de Seguridad Pública y la PAOT a través de los cuales:

Se realizó el censo y marcaje de la población de patos a fin de conocer la cifra exacta de individuos, el sexo y las condiciones físicas en que se encontraban.

Se llevó a cabo un volanteo a través del cual se informó a la ciudadanía de las actividades que se realizarían para el anillado y traslado de los patos.

Se reubicó el excedente de individuos al Canal Nacional, donde su estancia fue temporal y posteriormente se trasladaron al Lago del Bosque de Tláhuac.

Plaza Zarco, Delegación Cuauhtémoc

Hechos: El 11 de marzo de 2008 se presentó una denuncia por el mal estado de las jardineras y fuentes de la Plaza Zarco ubicada en la esquina que forma la calle Zarco y la Avenida Paseo de la Reforma Norte en la Delegación Cuauhtémoc.

Acciones: Como parte de la investigación se constató la acumulación de residuos sólidos (colchones, cobijas, ropa y triques) por personas en situación de calle que pernoctan en la Plaza Zarco, así como la afectación de dos jardineras y los individuos vegetales existentes en ella.

Esta entidad trabajó de manera coordinada con la Dirección General de Servicios Urbanos de la Delegación Cuauhtémoc y la Secretaría de Seguridad Pública, lográndose la rehabilitación de las jardineras mediante el retiro de los residuos sólidos y la colocación de plantas arbustivas y de ornato; así como el mantenimiento general de la Plaza Zarco a través del lavado a presión de los pisos, bancas, monumento y mobiliario urbano existente en ella.

Acumulación de residuos sólidos en un predio de la Delegación Gustavo A. Madero

Hechos: La denuncia presentada a la PAOT indicaba la acumulación de diversos residuos sólidos en el primer nivel del inmueble ubicado en la calle Fray Juan de Padilla, Colonia Vasco de Quiroga, Delegación Gustavo A. Madero.

Acciones: Como resultado de los reconocimientos de hechos se constató la acumulación de residuos sólidos en prácticamente todo el primer nivel en el interior del inmueble denunciado.

La persona denunciada, acumuló los residuos sólidos durante un periodo aproximado de seis años, los cuales estaban generado lixiviados que se estaban trasminando hacia la vivienda de la persona denunciante.

Se solicitó el apoyo a la Dirección General de Servicios Urbanos de la Delegación Gustavo A. Madero para que a través del programa delegacional denominado “Fuera Triques” se valorara la situación y en su caso procediera al retiro de residuos sólidos.

El día 3 de septiembre de 2008 se realizó el retiro de los residuos sólidos con el apoyo del personal adscrito a la Subdirección de Limpia y Transporte de la Delegación Gustavo A. Madero.

Para llevar a cabo el retiro de los residuos, se contó con un camión cerrado de carga trasera, de 9 toneladas de capacidad, una camioneta de redilas de 3 ½ toneladas y 7 servidores públicos.

Finalmente de una superficie de 72 metros cuadrados, se retiraron 80 metros cúbicos de residuos sólidos lo que aproximadamente equivale a 6 toneladas de basura.

Acumulación de residuos sólidos, Delegación Venustiano Carranza

Hechos: Se denunció la acumulación de residuos sólidos en el interior de un predio ubicado en la calle Amado Paniagua en la colonia Moctezuma Segunda Sección de la Delegación Venustiano Carranza, así como en la vía pública.

Acciones: El personal de la Procuraduría, constató la acumulación de residuos sólidos que cubrían el primer nivel del inmueble. Dicha acumulación se llevó a cabo por las personas denunciadas quienes tienen capacidades diferentes y recolectan la basura como un medio de obtener recursos para su supervivencia.

En un primer cálculo de los residuos acumulados, la PAOT estimó que en el sitio se ubicaban alrededor de 270 m³, dispuestos en un área de aproximadamente 150 m². Ante el problema que esto representaba, se llevó a cabo una reunión de trabajo con las áreas responsables de limpia y la Dirección Jurídica y de Gobierno de la Delegación Venustiano Carranza, en la cual se acordó retirar los residuos.

Para lograr lo anterior, se consiguió el permiso de la dueña del predio para poder ingresar al lugar, asimismo, se llevó a cabo una campaña de información con los vecinos a fin de que comentarles de la limpieza del sitio y de que estuvieran atentos por la posible migración de plagas hacia sus casas durante las acciones del limpieza del predio.

El día 31 de marzo de 2008 se inició el operativo interinstitucional para el retiro de los residuos sólidos, participando durante el mismo:

Fueron retiradas 60 toneladas de residuos sólidos en un periodo de tiempo de 10 horas (de 10:00 a 20:00 horas).

Investigaciones en estaciones de servicio y gaseras

Actualmente la Procuraduría cuenta con 37 denuncias referentes a estaciones de servicio y 15 denuncias para estaciones de carburación en proceso de investigación.

 Distribución de estaciones de servicio y gaseras investigadas por la PAOT

Los principales motivos de denuncia para las estaciones de servicio son:

Iniciar obras sin autorizaciones ambientales, urbanas  y/o licencias requeridas para su construcción, instalación y funcionamiento

Contravención al uso de suelo

Derrame y contaminación al manto freático por fuga de gasolina

Emisión de vapores

En el caso de las gaseras los motivos de investigación se enfocan a:

Inicio de obras sin autorizaciones ambientales, urbanas  y/o licencias requeridas para su construcción, instalación y funcionamiento

Contravención al uso de suelo

Instalación ilegal de la Estación de Servicio El Calerón

Hechos: En el presente año, la Procuraduría emitió la recomendación 2/2008, por la construcción sin autorizaciones de la estación servicio No. ES 7424 Escuela Naval Militar número 506, Colonia San Francisco Culhuacán Delegación, la cual adicionalmente, colinda con un pozo de agua del Sistema de Aguas de la Ciudad de México.

Acciones: La denuncia se ingresó a la PAOT el 20 de octubre de 2004 y se investigaron los actos considerados violatorios de la legislación ambiental y del ordenamiento territorial del Distrito Federal encontrando que en materia urbana no contaba con:

• Dictamen favorable de Impacto Urbano

• En materia ambiental:

Ubicación de la estación de servicio en colindancia con el pozo de agua del Sistema de Aguas de la Ciudad de México

De las pruebas documentales encontradas por la PAOT, se constató la falsificación de documentos y el uso de documentos falsos presentados ante la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, la Secretaría del Medio Ambiente, la Delegación Coyoacán, y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

La Recomendación emitida el 1 de agosto de 2008, se dirigió a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI), Secretaría del Medio Ambiente (SMA), Secretaría de Protección Civil (SPC), todas del Distrito Federal y a la Delegación Coyoacán.

Utilización de imágenes aéreas y de Google Earth para el seguimiento histórico del predio en el que está ubicado la estación de servicio El Calerón de 1978 a 2007

Del seguimiento de la Recomendación se han realizado las siguientes actividades:

1. La Delegación Coyoacán a través de su Dirección General Jurídica y de Gobierno revocó el Aviso de Declaración de Apertura Mercantil y mantiene el estado de clausura; asimismo, realizó la denuncia penal correspondiente por la exhibición de documentación presumiblemente apócrifa que se encuentra substanciándose.


2. El 16 de octubre de 2008 la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, dió cumplimiento de la Recomendación  emitida por esta entidad, revocando el Certificado de Acreditación de Uso de Suelo por Derechos Adquiridos folio S1000277/2004, emitido el 18 de enero de 2005 para la empresa denominada “Servicio El Calerón, S.A. de C.V.


3. La Dirección General de Regulación Ambiental de la SMA emitió´´la Resolución Administrativa SMA/DGRA/DEIA/0057426/2008 a través de la cual negó la autorización en materia de impacto y riesgo ambiental.

Proyecto Integral Palmas construcción de pasos a desnivel colonia Lomas de Chapultepec, delegación Miguel Hidalgo

Hechos denunciados: Se recibieron diversas denuncias por:

Acciones: Personal adscrito a la PAOT, constató que las obras denunciadas se iniciaron con fecha 15 de noviembre de 2008; se llevó a cabo el inventario del arbolado existente en la zona que pudiera verse afectado con motivo de las obras obteniendo un total de 4890 árboles en la zona de Paseo de las Palmas en confluencia con Paseo de la Reforma; cruce de Paseo de la Reforma y Avenida Bosque en Palmas y Reforma.

La Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal proporcionó copia de las 3 autorizaciones de impacto ambiental, de cuyo contenido se desprende que fue autorizado el proyecto con los siguientes datos:

Área de Afectación

Vegetación afectada
Se autoriza la afectación del arbolado

Asimismo, personal adscrito a la PAOT realizó diversos recorridos en el área de obra  en fechas:

15/noviembre/2008
Se constataron derribos.
16/noviembre/2008
Se constataron diversos derribos, y la existencia de 11 tocones.
20/noviembre/2008
Se corroboró el derribo de 11 árboles, así como presencia de maquinaria (excavadora, mano de chango y una retroexcavadora).

Adicionalmente, se realizaron seis jornadas durante los meses de octubre y noviembre para integrar un censo de los individuos arbóreos que posiblemente estén contemplados en el área donde se realizarán las obras para los pasos a desnivel, así como su estado fitosanitario. El polígono trazado por PAOT para el inventario es más amplio que el previsto en la autorización de impacto ambiental, ya que se realizó previo a conocer la misma.

Se están realizando mesas de trabajo con las autoridades  involucradas para acompañar en le cumplimiento en términos generales de la normatividad aplicable en materia ambiental a la delegación Miguel Hidalgo y contenidas de manera específica en la autorización de impacto ambiental respectiva y con las gestiones para allegar elementos al procedimiento de atención a la denuncia ciudadana.

Proyecto Integral Palmas distribuidor vial en Av. Ferrocarril de Cuernavaca y Av. Ejército Nacional, delegación Miguel Hidalgo

Hechos denunciados:

Afectación de árboles y áreas verdes

Posible contravención en materia de Protección Civil relacionada con ductos de PEMEX y METROGAS

Acciones: Derivado de las gestiones realizadas por la PAOT la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal proporcionó información de la que se desprende que la obra consistiría en la construcción y operación de un eje vial de 1,131.50 metros dividido en dos cuerpos constructivos con dos secciones cada uno, desplantados en 7,945 m² en el cruce de las Avenidas Ejército Nacional y F.C. de Cuernavaca.

El primer cuerpo constituido en un puente en la Avenida F.C. de Cuernavaca con 2 secciones A (497 m) y B (462 m) con un ancho de 8.50 m.

El segundo cuerpo en un paso a desnivel en la Avenida Ejército Nacional con 2 secciones C (72.50 m) y D (100 m) con un ancho promedio de 7 metros.

Distribución de áreas

Vegetación afectada

Como medida de restitución deberá presentar Programa de Plantación y Mantenimiento para 311 árboles con una altura mínima de 2.5 m y diámetro mínimo de tronco de 0.06 m y volumen de fronda entre 1.0 y 2.5 m³.

Se han realizado recorridos:

27/noviembre/2008
Se constató, el derribo de aproximadamente 58 individuos arbóreos sin poder identificar con precisión la especie y las características fitosanitarias de las mismas.

18 y 22/diciembre/2008
Se realizó con la finalidad de homologar los criterios en el manejo del arbolado e identificar físicamente los individuos arbóreos a afectar (de acuerdo al censo realizado por esta Entidad).

Se realizaron dos jornadas en octubre y noviembre para integrar el censo de los individuos arbóreos que posiblemente estén contemplados en el área donde se realizarán las obras para los pasos a desnivel, así como para determinar su estado fitosanitario.

Se instalaron mesas de trabajos con las autoridades involucradas para vigilar el cumplimiento de las obligaciones ambientales contenidas en la autorización de impacto ambiental de los proyectos y la normatividad aplicable. Esta obra se tiene proyectada en un área que comprende un tramo con ductos de PEMEX y METROGAS, por lo que se solicitó a PEMEX información relativa al riesgo.

La PAOT continúa con las reuniones con el personal de las empresas involucradas en la construcción derivado de lo cual se obtuvo información que las obras iniciaron formalmente con fecha 6 de febrero de 2009; así como que se iniciarán obras en los lugares donde no hay ductos de PEMEX, de conformidad con un Acuerdo suscrito por la Secretaría del Medio Ambiente y la delegación Miguel Hidalgo. Así como con las gestiones ante las autoridades involucradas para substanciar el procedimiento de atención a la denuncia.

F.C. de Cuernavaca

Distribuidor de dos pasos a desnivel en la Intersección de Constituyentes y Eje 5 Poniente, delegación Miguel Hidalgo

Hechos denunciados: Construcción de dos pasos a desnivel de la intersección en Constituyentes y Eje 5 Poniente, localizados sobre las calles de Sur 128 y Camino de los Toros, derribo de árboles con motivo del mismo, así como generación de polvos.

Acciones: Se realizaron cuatro reconocimientos de hechos constatando la existencia de actividades relacionadas con la  construcción del paso vehicular del Eje 5 Poniente-Constituyentes–Sur 128 en la Delegación Miguel Hidalgo generando conflictos viales, emisiones de ruido y polvo.  

En atención a las gestiones realizadas por la PAOT, el 14 de enero de 2007  la Dirección General de Obras Públicas de la Secretaría de Obras y Servicios del Gobierno del Distrito Federal informó del derribo de árboles sustentado mediante la autorización de impacto ambiental en la que se estableció el transplante y/o restitución de especies arbóreas.

El 18 de diciembre de 2007 se llevó a cabo la reunión de trabajo con personal de la Dirección de Construcción de Obras de  Infraestructura Vial de la Secretaría citada en el párrafo precedente en la cual se realizó la revisión de la documentación que acreditara la autorización oficial para la construcción de las obras programadas sobre Avenida Constituyentes.

Sitios de disposición final: Planta recicladora de residuos en Iztapalapa

De la información recabada se obtuvo que la autorización en materia de impacto ambiental emitida por la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal  de fecha 12 de septiembre de 2007 otorga a cargo de la Dirección General de Obra Pública  de la Secretaría de Obras y Servicios del  Distrito Federal la autorización condicionada al cumplimiento de las obligaciones ambientales ahí precisadas para la realización del proyecto denominado “Vialidad Continua del Eje 5 Poniente Tercera Etapa” en el cual se tiene contemplado la construcción de pasos a desnivel del Eje 5 Poniente –Constituyentes –Sur 128 en la Delegación Miguel Hidalgo

Se realizó recorrido en fecha 18 de noviembre de 2008 constatando de manera genérica la restitución del arbolado de la obra referida, la cual se llevó a cabo en la barranca denominada Tepeaca; durante el cual se observó que no existe suelo adecuado para garantizar su crecimiento y supervivencia, proponiendo que la restitución arbórea deberá realizarse en un terreno apto para garantizar su crecimiento y supervivencia; así como sustituir los árboles frutales por otras especies que requieran menos humedad y nutrientes por encontrarse en un terreno pobre en términos generales.

Se continúa con los recorridos coordinados con la Dirección General de Bosques Urbanos, y la Dirección de Obras y Servicios a efecto de dar seguimiento a la restitución de los árboles establecida en la autorización de impacto ambiental, en el sitio asignado para dicha restitución.

Construcción del puente vehicular Muyuguarda del Eje Troncal Metropolitano, delegación Xochimilco

Hechos denunciados: Afectación al vaso regulador y al Área Natural Protegida de Xochimilco, por la construcción del distribuidor vial Periférico Muyuguarda, presuntamente sin autorizaciones y sin consulta ciudadana alguna, provocando derribo de árboles, ruido, polvo y tráfico vehicular.

Acciones: Con fecha 21 de abril de 2008 se emitió la resolución administrativa con la que se concluyó la investigación, después de realizarse el análisis de la información presentada por la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano de la Delegación Tlalpan, Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano y Dirección General de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, ambas de la Delegación Xochimilco, Dirección General de Regulación Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente, Dirección General de Obras Públicas de la Secretaría de Obras y Servicios, Dirección General de Planeación y Vialidad de la Secretaría de Transportes y Vialidad, Dirección General de Desarrollo Urbano de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, y del Sistema de Aguas de la Ciudad de México. Asimismo, se realizaron tres recorridos en la zona de obras en los que se observó lo siguiente:

6 de octubre de 2006
No se constataron obras o actividades relacionas con los hechos denunciados.

24 de enero de 2007
Se observó la delimitación con láminas de metal del camellón localizado en la Calzada Acoxpa así como la existencia de individuos arbóreos comúnmente conocidos como eucaliptos y fresnos ubicados en este camellón, además de áreas en donde aparentemente se había removido el suelo.

Igualmente, en el entronque de la Avenida Plan de Muyuguarda y Periférico se observaron obras, al parecer, relacionadas con la preparación del terreno, contándose 12 personas laborando en el lugar, 3 grúas, materiales de construcción, casetas de lámina y un trailer. Cabe señalar que no se encontraron tocones o árboles derribados en las zonas visitadas.

9 de agosto de 20007
Se constató que en las zonas del proyecto se realizaban obras relacionadas con los hechos denunciados, así como la presencia de personal, maquinaria pesada y materiales de construcción. Asimismo, se constató la generación de ruido pero no la de polvo.

En el transcurso de la investigación se constató que las obras del proyecto se iniciaron sin contar previamente con la autorización de impacto ambiental, además del derribo de 561 árboles no contemplados en la autorización de referencia.

Se solicitó a la Dirección General de Regulación Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, realizar las acciones necesarias respecto del inicio de obras y el derribo de árboles sin autorización, y determinara la restitución de árboles y una superficie mayor de área verde considerando el número de árboles retirados sin permiso.

La Secretaría de Medio Ambiente del Distrito Federal manifestó que se llevaría una restitución de 1,318 individuos arbóreos y 108.304 m² de área verde; además de que en el manejo de residuos sólidos se tendría como sitio de disposición final la planta recicladora de residuos ubicada en Iztapalapa.

La información relacionada con los residuos sólidos generados durante el proceso constructivo de la obra es el siguiente:

Residuos de la obra

Así mismo, se está llevando a cabo el seguimiento de dicha restitución y afectación del arbolado a través de diversos recorridos, de los cuales se obtuvo información consistente en la restitución en la delegación Tlalpan de 1,383 árboles, 118 setos, 10 arrayanes, 13 piracantos, y en la Delegación Xochimilco de 5,377 árboles, 90 setos y 96 astronómicas. Se acordó finalizar las actividades de mantenimiento; asimismo se presentó a la delegación Xochimilco la relación de ejemplares restituidos para su evaluación.

Construcción de tres puentes en Río Churubusco de las obras del Circuito Bicentenario, en las delegaciones, Benito Juárez, Coyoacán e Iztapalapa

Hechos denunciados: Presunto derribo de árboles e inicio de obras de los puentes en Molinos, Centenario y Ermita Iztapalapa, sin las autorizaciones en materia de impacto ambiental.

Acciones: El personal adscrito a la PAOT inició una serie de reconocimientos. En uno de ellos se constató el inicio de obras en Centenario con derribo de árboles sin la autorización en materia de impacto ambiental. Cabe destacar, que el personal de la PAOT realiza desde el mes de junio de 2008 un reconocimiento cada semana en las zonas de cada uno de los puentes proyectados.

Adicionalmente, se efectuaron jornadas durante los meses de agosto, septiembre y octubre para integrar un censo de los individuos arbóreos que posiblemente estarían contemplados en el área donde se llevarían a cabo las obras de cada uno de los puentes, así como su estado fitosanitario. Los polígonos trazados por la PAOT para los inventarios son más amplios que los previstos en la autorización de impacto ambiental, ya que se realizó previo a conocer la misma.

De igual manera, se integró una mesa de trabajo semanal y después quincenal con personal de las empresas constructora y supervisora, así como de las autoridades involucradas, tales como: Secretaría de Obras y Servicios, Dirección de Reforestación Urbana, Parques y Ciclovías, Dirección General de Regulación Ambiental estás dos últimas de la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, PAOT, delegaciones Iztapalapa, Coyoacán y Benito Juárez, para acompañar el cumplimiento de las condicionantes establecidas en materia de impacto ambiental para el proyecto constructivo.

Los datos que se tienen hasta el 5 de diciembre de 2008 son los siguientes:

Derribos

La Delegación Coyoacán, con visto bueno de la Secretaría del Medio Ambiente, propone que parte de la restitución se lleve a cabo en el Parque Ecológico Huayamilpas, Parque Paseos de la Montaña y en el área conocida como “Vía Láctea”. Por lo que hace a los sitios de disposición final se prohíbe la disposición en terrenos baldíos, camellones, plazas, áreas verdes, banquetas, coladeras de la red o sitios no autorizados.

El volumen de residuos que se estimó generarían las obras es de:

Residuos de Obras

Las zonas de ubicación de los puentes son las siguientes:

Se continúa con el desarrollo de mesas de trabajo con personal de las empresas y autoridades involucradas así como con las gestiones a efecto de obtener información que permita dar puntual seguimiento al cumplimiento de la normatividad en materia ambiental y del ordenamiento territorial.

Trabajos de remodelación al parque Lincoln, ubicado en la delegación Miguel Hidalgo

Hechos denunciados: Construcción de una fuente, afectación de las áreas verdes y el posible derribo de árboles en el parque denominado “Lincoln” ubicado entre las calles Luis G. Urbina, Emilio Castelar, Edgar Allan Poe y Julio Verne, en la Colonia Polanco, Delegación Miguel Hidalgo.

Acciones: Se han realizado recorridos en el perímetro del parque Lincoln, obteniendo que:

17 de septiembre de 2008
Se observaron tapiales a base de plástico y tubos de fierro abarcando un área aproximada 196 metros cuadrados; se observaron dos tocones al lado de los tapiales.

23 de septiembre de 2008
Se realizó un inventario de árboles dentro del área tapiada, asimismo, se observaron árboles recién plantados en los sitios, donde según las referencias fotográficas y físicas señaladas por Usted se encontraban tocones de derribos recientes. Se constató el derribo de 5  árboles.

Durante la investigación se solicitó a la Dirección General de Obras de la delegación Miguel Hidalgo los permisos correspondientes respecto a la remodelación. Asimismo, se solicitó a la Dirección General de Servicios Urbanos de la misma demarcación los permisos para los derribos de árboles y a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal respecto a la zonificación y la expedición de un dictamen técnico.

Asimismo, se solicitó a la Dirección de Estudios, Dictámenes y Peritajes del Ordenamiento Territorial de esta Procuraduría realizar dictamen de afectación ambiental, que incluya la superficie total del parque Lincoln y los metros cuadrados del desplante de las construcciones existentes, así como el porcentaje correspondientes a éstas respecto a la superficie total del referido parque incluyendo el censo del arbolado que pudiera ser afectado con las obras de remodelación.

Se continúa con el seguimiento de los hechos denunciados, constatando hasta el mes de febrero de 2009, que únicamente se remozaron los andadores y bancas.

Ubicación del Parque Lincoln

Construcción de un pozo de Extracción de agua en el Parque San Lorenzo, delegación Benito Juárez

Hechos denunciados: Construcción de un pozo de extracción de agua por parte del Sistema de Aguas de la Ciudad de México en el parque catalogado como área verde y zona de valor patrimonial urbanístico, denominado San Lorenzo, Colonia del Valle, Delegación Benito Juárez.

Acciones: Con fecha 18 de septiembre de 2008 se emitió la resolución administrativa con la que se concluyó la investigación, después de realizarse el análisis de la información presentada por la Dirección General de Regulación Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente, Dirección General del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, Dirección General de Desarrollo Urbano y Dirección de Sitios Patrimoniales y Monumentos, ambas de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, Gerencia Regional de Aguas del Valle de México y Sistema Cutzamala de la Comisión Nacional del Agua, y de la Coordinación Nacional de Monumentos Históricos del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Asimismo, se realizaron dos recorridos en el Parque San Lorenzo en los que se observó lo siguiente:

14 de agosto de 2007:
Se observó que en la zona sur del parque y junto a una caseta de vigilancia existe un área asfaltada de aproximadamente 12 metros de largo por 5 de ancho, la cual está rodeada por malla ciclónica y que presenta 2 puertas de acceso. Dentro de esta zona, y en la parte central, se observó una carpa de lona blanca con medidas aproximadas de 4 metros de largo, 2 de ancho y 2 de alto, dentro de la cual no se apreció se esté realizando algún tipo de obra.

4 de septiembre de 2007:
Se realizó un recorrido por la zona del Parque San Lorenzo en donde se tiene contemplado el proyecto de reposición de un pozo profundo denominado “Parroquia 1”.  A lo cual el Ing. Rafael Silva Castro señala lo siguiente: El pozo está planeado en la parte posterior del Módulo de Vigilancia del Parque, el cual se ubica en la esquina que forman las calles San Lorenzo y Tejocotes. La zona en donde está contemplado el proyecto corresponde a una cancha de voleibol, la cual tiene una superficie aproximada de 200 m², la cual señala antes de ser una cancha era una calle (continuación de la calle Tejocotes). Asimismo, señala que el proyecto consiste en la perforación de un diámetro de 30 a 60 cm a una profundidad de 270 m, las instalaciones electromecánicas serán subterráneas y ocuparán una superficie aproximada de 40 m².

Sitio  donde se construyó el pozo

En el transcurso de la investigación se constató que la zona destinada para la construcción del pozo de agua formaba parte de la calle denominada “Tejocotes”, la cual en su momento era vía pública con uso para rodamiento vehicular, bajo la cual actualmente existe infraestructura hidráulica de agua potable y drenaje.

Asimismo, para llevar a cabo el proyecto referido, el Sistema de Aguas de la Ciudad de México contó con la autorización tanto de la Dirección General de Sitios Patrimoniales y Monumentos adscrita a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, como de la Dirección de Licencias, Inspecciones y Registros de la Coordinación Nacional de Monumentos Históricos del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

Por lo expuesto, la ejecución del pozo de agua no contraviene la “Declaratoria mediante la cual las áreas verdes y espacios abiertos de los parques públicos ubicados dentro de la delegación Benito Juárez conservarán ese destino” ya que obtuvo los permisos necesarios y se llevará a cabo bajo el trazo de la antigua calle de Tejocotes donde existe infraestructura hidráulica de agua potable y drenaje.

Depósito inadecuado de residuos sólidos en la Presa Tacubaya, delegación Álvaro Obregón

Hechos: Investigación de Oficio por el depósito inadecuado de residuos sólidos en la superficie del vaso de agua de la Presa Tacubaya, ubicada en las inmediaciones de la Colonia Belén de las Flores, Delegación Álvaro Obregón.

Acciones: Se solicitó a las direcciones generales de Servicios Urbanos de Álvaro Obregón, del Sistema de Aguas de la Ciudad de México y a la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental, éstas dos últimas de la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal llevaran a cabo las acciones necesarias a fin de erradicar y prevenir el depósito de los residuos sólidos que se acumulan en el cauce de la presa, así como imponer las medidas de seguridad y sanciones correspondientes a quien resulte responsable.
Se encuentra en proceso un dictamen técnico a fin de determinar el grado de contaminación de la presa, así como las medidas necesarias para lograr su saneamiento.

Se realizó un reconocimiento de hechos en fecha 22 de mayo de 2008, en la que se constató la disposición de residuos urbanos sobre en el vaso de la presa.

Se recibió informe en fecha 19 de febrero de 2009 de la Dirección Ejecutiva de Operación del Sistema de Aguas de la Ciudad de México como área responsable de la custodia, operación, limpieza y mantenimiento de la presa, señalando acciones y labores de coordinación para resolver la problemática de disposición inadecuada de residuos sólidos.

Una vez que se emita el dictamen que aporte elementos para conocer el grado de contaminación de la presa, así como las medidas necesarias para lograr su saneamiento, se hará del conocimiento de las autoridades involucradas a efecto que se ordenen las acciones procedentes para el saneamiento de la Presa Tacubaya.

Construcción de alberca olímpica sin autorización en la delegación Iztapalapa

Con fecha 20 agosto 2007 se apreció que en un área aproximada de 650 m2, fue colocada una plancha de concreto armada con varillas de 3/8 de grosor, asimismo, se observó la construcción de diversos muros con 1.90 metros de alto y 25 cm. de ancho en una superficie de 125m₂.

El 17 octubre 2007 se observó que las instalaciones que serían destinadas al área administrativa se encontraban totalmente construidas, de lo cual hay que señalar que era una construcción de ladrillo hueco de dos niveles sostenida por pilares de concreto armado de 60cm.

De la información obtenida de los recorridos se generó un reporte fotográfico de la realización de la obra, así como la extracción de datos y hechos fundamentales para la investigación. Así mismo enviaron solicitudes de información a la Delegación Iztapalapa, Secretaría del Medio Ambiente, Sistemas de Agua de la Ciudad de México y Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, entidades todas del Distrito Federal, obteniendo como respuesta que la obra se ejecutó hasta un grado alto de avance sin las autorizaciones correspondientes en materia ambiental y sin factibilidades de servicios.

Construcción de un hospital en suelo de conservación en la delegación Tláhuac

27 de septiembre de 2007
Se realizó un conteo de los individuos arbóreos existentes dentro del predio relacionado con los hechos denunciados. Obteniendo un total: 52 individuos conocidos comúnmente como casuarinas, 5 eucaliptos, 1 acacia, 3 individuos sin identificar su especie y 4 individuos muertos.

18 de octubre de 2007
Se observaron montículos de suelo distribuidos en diferentes lugares de la zona, se observaron zonas delimitadas con cal y la presencia de láminas de metal en el enrejado que delimita el dicho predio. Se concluyó la investigación encontrando que el predio donde se construye el hospital se localiza en zonificación ER (Equipamiento Rural), donde el uso de suelo para hospital de urgencias, de especialidades, general y centro médico se encuentra prohibido.

En relación a lo anterior, se otorgó un Certificado Único de Zonificación de Uso de Suelo Específico y Factibilidades para las obras, el cual contraviene lo dispuesto en la tabla de usos del suelo del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Tláhuac, por lo que le corresponde a la Dirección General de Administración Urbana, de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal, realizar las acciones conducentes para corregirlo.

Asentamientos humanos irregulares denominados “Cruz Blanca”, “Las Cruces” y “Tantoco” delegación Cuajimalpa de Morelos

Hechos denunciados: Construcciones y derribo de árboles por los asentamientos humanos irregulares denominados “Tantoco”, “Cruz Blanca” y  “Las Cruces”.

8 de noviembre de 2006
Se detectaron dos construcciones distintas a las descritas en el reconocimiento de hechos de fecha 6 de enero de 2008. En la parte alta de dicho asentamiento existe un área de aproximadamente 2000m2 en la cual se observan talas de árboles presuntamente clandestinas así como una limpieza de dicho terreno se observaron 2 árboles descortezados en su tronco.

Tantoco
El asentamiento humano denominado “Tantoco” cuenta con un total aproximado de 31 construcciones, en una superficie aproximada de 43,054.21 m2  (4.3 ha), localizado entre la carretera federal México Toluca (km 29), los Parques Nacionales “Desierto de los Leones” e “Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla” y el Poblado de San Lorenzo Acopilco, Delegación Cuajimalpa de Morelos, dentro del Suelo de Conservación

Entre otros elementos en el dictamen generado durante la investigación se obtuvo que “Tantoco” y “Las Cruces” se encuentran en zonificación Forestal de Conservación (FC), y “Cruz Blanca” en zonificación Forestal de Conservación Especial (FCE), donde la vivienda se encuentra prohibida.

Construcción de un teatro, centro de enseñanza de artes, alberca olímpica y pista de patinaje en el bosque de Tláhuac, delegación del mismo nombre

Hechos denunciados: Construcciones en el Suelo de Conservación del Bosque de Tláhuac.

Que instruya a la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano para que tramite ante la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal, el cambio de uso de suelo respectivo de manera previa al inicio de las futuras actividades a las que les aplique la Norma de Ordenación Particular para Equipamiento social y/o de Infraestructura, de Utilidad Pública y de Interés General.

Que instruya a la  Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano para que no se vuelvan a llevar a cabo obras de construcción sin que de manera previa se obtenga la autorización en materia de impacto ambiental respectiva.

Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda

Que instruya a la Dirección General de Desarrollo Urbano para que revise, formule y proponga la modificación del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Tláhuac versión 2008, para que se suprima la mención o referencia que se hace en dicho documento en el sentido de que el Bosque de Tláhuac es un Área Natural Protegida o Área Verde de Valor Ambiental, toda vez que está genera incertidumbre jurídica respecto de las obras y/o actividades que se pueden llevar a cabo en correlación con los usos y destinos previstos en el citado programa para el predio de mérito, esta Procuraduría no encontró antecedentes de que conforme a la legislación aplicable en la materia, se haya decretado al Bosque de Tláhuac como se expresó en el programa.

Secretaría del Medio Ambiente

Que instruya a la Dirección General de la Comisión de Recursos Naturales para que se inicien los estudios y trámites necesarios, a fin de que se modifique el contenido del Programa General de Ordenamiento Ecológico para el Distrito Federal, donde se asigne una categoría de zonificación al Bosque de Tláhuac que genere certeza jurídica a dicha área; o bien para promover la expedición de la declaratoria del Bosque de Tláhuac como un Área Natural Protegida o Área Verde de Valor Ambiental, de la cual posteriormente se establezca el programa de manejo correspondiente, conforme a las atribuciones que al respecto se le otorguen en la Ley Ambiental del Distrito Federal.

Que instruya a la  Dirección General de Regulación Ambiental para que evite otorgar autorizaciones de impacto ambiental a las obras que se hayan iniciado sin contar con dicha autorización, e informe a la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental cuando tengan conocimiento de alguna obra o actividad iniciada sin la autorización referida; expidiendo la citada autorización únicamente para las obras y/o actividades o sus etapas que aún no se llevan a cabo, y analizando en el procedimiento de evaluación de impacto ambiental la posibilidad de que se restituyan las áreas verdes que sean afectadas con la restauración de una superficie igual a la afectada, como medidas de compensación

Que instruya a la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental a que considere imponer las medidas de restitución, restauración y/o reparación de daños ambientales en las obras que se inicien sin autorización de impacto ambiental, independientemente de las medidas de seguridad y  las sanciones determinadas.

Al respecto, el Jefe Delegacional en Tláhuac, indicó que es de interés primordial de ese Órgano Político Administrativo dar cabal cumplimiento a la recomendación referida, mientras que la Secretaría de Medio Ambiente aceptó la recomendación y procederá a establecer mecanismos para llevar a cabo la misma en términos y alcance que implique; sin embargo, hasta el momento no se ha recibido respuesta alguna por parte de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Planta de bombeo de Aguas Residuales en la delegación Tláhuac

Hechos denunciados: Inundaciones por la descarga de aguas residuales en Ejidos del Pueblo de Tláhuac, ubicados en las Colonias San José y Quiahuatla.

Falta de autorización en materia de impacto ambiental en la construcción de una alberca semiolímpica en la Delegación Álvaro Obregón.

Hechos denunciados: Construcción de una alberca sin contar con la autorización en materia de impacto ambiental en Avenida Río Guadalupe, esquina Bajada Tecalcapa, Delegación Álvaro Obregón.

Violación al uso del suelo en un inmueble perteneciente a la Universidad Panamericana localizado en la calle Goya 35, Delegación Benito Juárez

Hechos denunciados: Incumplimiento respecto al Uso del Suelo de la Universidad Panamericana, cuenta con Certificado de Uso de Suelo por Derechos Adquiridos, para Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea, el cual ha ostentado para actividades de Educación Superior.

Violación al Uso del Suelo en la Plaza Hidalgo y el Jardín Centenario, Delegación Coyoacán

Hechos denunciados: Violación al uso de suelo, acumulación de residuos sólidos y generación de ruido en la Plaza Hidalgo y el Jardín Centenario del Centro Histórico de Coyoacán, debido a la instalación de vendedores ambulantes.

Violación al uso del suelo y falta de licencia de construcción de la “Secundaria y Preparatoria Justo Sierra”, Delegación Gustavo A, Madero.

Hechos denunciados: Construcción sin licencias de construcción y autorización de uso del suelo.

Investigación de oficio

Asentamientos humanos irregulares en el Parque Nacional El Tepeyac en la delegación Gustavo A. Madero

Hechos: Investigación de oficio iniciada respecto a la problemática del Parque Nacional “El Tepeyac”, relativa a su conservación y a las acciones necesarias para recategorizar el Área Natural Protegida Federal, en Área Natural Protegida del Gobierno del Distrito Federal.

Se analiza la procedencia de la emisión de una recomendación dirigida a las autoridades federales y locales competentes, para modificar su estatus de protección de federal a local a fin de que se aclare la competencia de cada autoridad en su protección y administración.